長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)

長春市淘汰黃標車補貼實施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：

《長春市淘汰黃標車補貼實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

長春市人民政府辦公廳

2015年10月23日

長春市淘汰黃標車補貼實施方案

為進一步控制機動車排氣污染，加快黃標車淘汰進程，鼓勵黃標車提前淘汰，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

以改善空氣質量為目標，以全面減少機動車排氣污染為手段，通過適當?shù)难a貼政策，鼓勵、倡導未達到報廢標準的黃標車提前報廢淘汰。2015年底前，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車；2017年底前，基本淘汰全市范圍內的黃標車。

二、補貼范圍

在本市注冊登記的無強制報廢期或強制報廢期在2016年1月1日—2017年12月31日，提前辦理報廢手續(xù)的黃標車（不包括轉出車輛和按期報廢車輛）均可享受黃標車報廢補貼政策（補貼標準表見附件）。不具備強制報廢條件的黃標車，根據(jù)車主的主觀意愿，由政府給予適當?shù)难a貼資金引導淘汰。

屬于下列情況之一的黃標車，不享受補貼政策：

（一）強制報廢日期在2015年12月31日前的黃標車；

（二）財政供養(yǎng)單位（經(jīng)費來源為財政撥款或財政補貼單位和機構）的黃標車；

（三）依據(jù)《機動車強制報廢標準規(guī)定》，在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的，以及經(jīng)修理、調整、采用控制技術后仍不符合機動車安全技術國家標準，或向大氣排放污染物和噪聲仍不符合國家標準而達到強制報廢的黃標車；

（四）因自然原因、火災、交通事故等導致直接報廢的黃標車。

三、補貼時間

自本方案向社會公布之日起至2017年12月31日，提前報廢各類黃標車的車輛所有人可申領財政獎勵補貼；2018年1月1日起不再發(fā)放。

四、辦理流程

申請黃標車淘汰補貼的，應先到市環(huán)保局確認（已取得“環(huán)保黃標”的不必再確認），經(jīng)市環(huán)保局免費核發(fā)“環(huán)保黃標”后，方可辦理車輛報廢業(yè)務，并在車輛報廢后持“環(huán)保黃標”及車輛報廢手續(xù)，到市商務局申領黃標車淘汰補貼。

五、任務分工

市大氣污染防治工作領導小組辦公室負責組織協(xié)調黃標車淘汰工作。組織環(huán)保、商務、交通、公安、財政部門在市政務大廳設置黃標車淘汰補貼審批服務窗口，實行一站式服務。

市委宣傳部負責組織協(xié)調新聞媒體，通過聲、屏、報、網(wǎng)等各類載體，向廣大市民宣傳淘汰黃標車的重要意義，解讀淘汰黃標車補貼政策和相關辦事流程。

市公安局負責審核《機動車注銷證明》，審核《報廢黃標車補助資金審批表》中車牌號、車架號、注冊登記日期、回收時間、車輛類別、車輛使用性質、檢車有效日期、強制報廢時間等信息；對不屬于補貼范圍的相關事項進行認定，對符合補貼條件的車輛在《報廢黃標車補助資金審批表》上簽字蓋章；配合市環(huán)保局統(tǒng)計分析淘汰黃標車相關數(shù)據(jù)，及時提供黃標車報廢信息；發(fā)布并組織實施黃標車限行通告；責成專人進駐黃標車淘汰補貼審批服務窗口辦理相關業(yè)務。

市財政局負責按照政府確定的原則和補貼標準籌措資金，分階段逐步實施，保障補貼經(jīng)費支出。

市環(huán)保局負責對申請報廢補貼的黃標車進行審核，核發(fā)“環(huán)保黃標”作為申請補貼的憑證，對符合補貼要求的車輛所有人發(fā)放《報廢黃標車補助資金審批表》，并簽字蓋章；匯總分析淘汰黃標車的數(shù)據(jù)資料；配合市公安局加強黃標車限行和黃標車違法問題的綜合治理；責成專人進駐黃標車淘汰補貼審批服務窗口辦理相關業(yè)務。

市商務局負責審核《報廢汽車回收證明》，對符合補貼要求的申領車輛在《報廢黃標車補助資金審批表》上簽字蓋章，并在規(guī)定工作日內將補貼資金撥付到申領人賬戶；監(jiān)督拆解、回收報廢黃標車的相關業(yè)務；規(guī)范機動車報廢程序，指導報廢企業(yè)完善便民服務措施，嚴格業(yè)務規(guī)程，公示報廢流程、報廢企業(yè)地址及聯(lián)系方式；監(jiān)督拆解企業(yè)落實相關政策；責成專人進駐黃標車淘汰補貼審批服務窗口辦理相關業(yè)務。

市交通局負責配合各職能部門開展淘汰營運黃標車工作，對前期摸排出的營運黃標車逐臺進行復核，并填寫黃標車信息反饋表；按照行業(yè)管理規(guī)定，做好營運黃標車營運資質更新工作，并組織車輛所有人進入淘汰程序；宣傳淘汰營運黃標車相關政策，切實做好相關工作。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責對轄區(qū)內前期摸排出的非營運黃標車逐臺進行復核，并填寫黃標車信息反饋表；動員、督促、宣傳轄區(qū)內財政供養(yǎng)單位（含中、省、市駐區(qū)單位）主動淘汰黃標車；對轄區(qū)內企業(yè)和個人的黃標車逐人逐臺進行宣傳動員，鼓勵淘汰黃標車。

市審計局負責補貼資金財務審計工作。

市監(jiān)察局負責對補貼資金發(fā)放過程中瀆職、玩忽職守等違法違紀行為進行調查和責任追究。

市信訪局負責協(xié)調縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關職能部門，做好淘汰黃標車過程中的信訪穩(wěn)控工作。

六、工作要求

（一）政府主導，部門聯(lián)動。充分發(fā)揮政府主導作用，落實政府減排責任，調動發(fā)揮各職能部門的工作積極性和主動性，整體聯(lián)動，形成合力。

（二）密切協(xié)調，分工負責。按照定任務、定責任、定標準、定時間的要求，建立黃標車淘汰聯(lián)控機制，確保淘汰工作領導到位、責任到位、措施到位、保障到位，推動黃標車淘汰工作深入開展。

（三）突出重點，循序漸進。根據(jù)注冊登記年限，以先市區(qū)、后縣（市），先柴油車、后汽油車，先公交車、后私家車淘汰的方式，明確責任、突出重點、穩(wěn)步推進，扎實做好黃標車淘汰工作。

（四）加大投入，強化保障。加大財政投入力度，制定相應財政激勵扶持措施，鼓勵和引導企業(yè)和個人自覺參與黃標車淘汰工作，確保黃標車淘汰任務按規(guī)定時限完成。

（五）強化督導，落實責任。市大氣污染防治領導小組辦公室將加大監(jiān)督考核力度，對工作組織領導不力、責任措施不到位和未能完成既定目標的，予以嚴肅處理。

附件：長春市淘汰黃標車補貼標準表